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贫困县可以享受哪些政策

2019-7-31 17:24 | 发布者:admin | 来源:

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  2011年11月16日,国务院新闻办发布的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书显示,2001-2010年,中央和地方财政投向国家贫困县和省级贫困县的专项扶贫资金共有1457.2亿元,占总投入的71.3%,县均投入1.36亿元人民币。 各部门的资金倾斜 2010年,中央财政综合扶贫投入为1618亿元。这些综合扶贫投入不仅包括专项扶贫资金,还包括水利、交通、电力、教育、卫生、科技、文化、人口和计划生育等各个部门对于贫困地区的资金投入。按照国家规定,各部门对贫困地区要政策适当倾斜。2010年,中央1618亿综合扶贫资金是这样分配的:除去222亿元的中央财政专项扶贫资金,有118亿元用于作为支持少数民族地区、边境地区等贫困地区发展的转移支付资金,有619亿元用于支持农村贫困地区发展的农业生产,有566亿元用于支持农村贫困地区改善民生的投入。有了国家级贫困县的名头,各县在水利、交通等各个部门争取投入变得名正言顺,而这个资金扶持力度是专项扶贫资金的上十倍。即便如此推算,各行业部门的资金投入可以对贫困县倾斜,但资金多少需要看各县的项目申报情况。转移支付: 被正式纳入国家贫困县名单,从此享受国家扶贫政策的优惠。享受的扶贫政策有三部分。第一,来自国家的专项扶贫资金,唐县2011年的专项扶贫资金达1900多万,是2010年的两倍多;第二,贫困村的龙头企业和农户可享受贷款贴息,但贴息的资金同样来自于专项扶贫资金;第三,转移支付。据一位官员介绍,2010年,唐县的财政收入为2.4亿元,单纯依靠县财政,公务员、事业单位员工资、公务费用支出可能都拿不出来,这都需要国家财政实行转移支付。贫困县获取的国家转移支付力度很大,包括公务人员的工资、重要产业项目的税收减免、优惠补贴等等。一位长期从事扶贫工作的负责人透露,一般,一个贫困县可能会获得国家1亿?2个亿的转移支付。 政策优惠 国家给予贫困地区的金融政策、产业招商引资政策都有一定优惠。在所有的优惠政策中,贴息贷款是一项对地方产业发展最为有利的政策,利用好了就会显示出发展的巨大优势。然而,部分贫困县,预设好的贴息贷款补贴资金却花不掉。这完全看各个贫困县产业发展的能力和水平,有的县贴息资金不够,有的县却花不掉,越累越多。2011年,企业贷款贴息为400多万元,农户贷款的贴息为260万元,分配到各个县,少则30多万元,多则六七十万元。贴息资金用不出去,这也反映了贫困县产业化程度不高,自我造血的功能不足。如此算来,单从国家专项扶贫资金计算,要达到5.6亿几乎是不可能的。但是,如果计算所有投入,这一数字是现实的。进入国家贫困县名单以后,每年,每个县可以获取几百万到数千万不等的专项扶贫资金,另有各个行业上亿元的支持,以及1亿~2亿元的转移支付。正常情况下,对一个贫困县来说,争取到5一6亿的资金并不是难题。

  贫困县可以享受国家的专项扶贫资金,以及可享受贷款贴息。国家给予贫困县的金融政策、产业招商引资政策都有一定优惠。在所有的优惠政策中,贴息贷款是一项对地方产业发展最为有利的政策。

  国家级贫困县,又称国家扶贫工作重点县,是国家为帮助贫困地区设立的一种标准。

  目前全国共有564个国家贫困县(包括县级行政单位区、旗、县级市)。国家为扶持贫困地区,设立国家级贫困县标准,资格经国务院扶贫开发领导小组办公室认定,审批工作共进行过三次。少数民族自治地区有不同评定标准,称民族自治地方国家扶贫工作重点县。2012年3月,国家级贫困县调整名单出炉,调出38区县,但总数不变。2014年10月17日是我国第一个扶贫日。

  341个民族自治区贫困县分布于全中国17个省级行政区内,以西藏自治区为最多,其次为云南省、贵州省、河北省、甘肃省、山西省、河南省、四川省、陕西省、内蒙古自治区等。

  北京市、天津市、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省这9个省份没有国家级贫困县。

  设立扶贫日充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视,对贫困地区贫困群众的格外关心,对于宣传党和政府扶贫开发方针政策、弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观、加强扶贫理论政策研究交流,对于构建政府市场社会协同 推进扶贫开发的工作格局,动员全社会力量继续向贫困宣战,必将发挥重要作用。

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