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专家聚焦乡村振兴:特色小镇如何扮演助推器

2018-6-27 09:38 | 发布者:张文超 | 来源:中国新闻网

专家聚焦乡村振兴:特色小镇如何扮演助推器

  伴随着“乡村振兴战略”的提出,中国城乡融合发展进入了一个新的时代。在业界专家看来,能够连接大中小城市和农村,成为农村一二三产业融合空间载体的特色小镇,有望扮演乡村振兴的助推器。

  全国人大常委会原副委员长、中国城镇化促进会主席蒋正华指出,改革开放以来,随着城镇化进程的加快,不平衡问题和短板现象日益凸现,农村、农业的发展成为新时代社会主要矛盾的集中体现,而“乡村振兴战略”的提出标志着我国城乡融合发展进入了一个新的时代。

  在由中国城镇化促进会主办的“首届中国特色小镇与乡村振兴峰会”上,蒋正华强调,特色小镇建设是乡村振兴的助推器。他表示,特色小镇连接了大中小城市和农村,是农村一二三产业融合的空间载体。同时,特色小镇的农产品消费和就业需求拉动了农业产业的发展,吸纳农业转移人口就业,带动农业产业劳动生产率的提高,加快农业现代化进程。

  对于特色小镇如何扮演好助推器这一角色,原国家信息产业部部长吴基传表示,特色小镇建设要拥抱“数据大爆炸”的时代。

  吴基传指出,在数据大爆炸的背景下,乡镇、小城镇在自己特色的基础上,要进入到城市的平台上,不仅要会用,还要能够把平台为你所用。

  吴基传呼吁,大网络平台公司、部门开放平台,吸纳乡镇和小城镇,因为小城镇和乡村是城市与农村之间一个广阔的发展地带。如果乡村振兴推动得好,该地带对于互联网的产业、对于数据分析的产业都会带来大的机遇。

  国务院发展研究中心副主任张军扩注意到农村建设资金缺乏的问题。他表示,当前我国乡村建设发展中面临一些比较突出的问题,比如缺乏规划,其资金实力的限制,农民建房标准不一,抗震性能不强,有的缺乏文化元素,风貌不佳,更加突出的问题是由于公共资金的缺乏,农民基础设施建设滞后,导致农民脏乱差,已经到了十分严重地地步,“今年来,政府投入资金治理,情况有所改观,但问题远没有从根本上得到解决,特别是没有形成一个良性的可持续的解决途径”。

  农业部原常务副部长、中国农业经济学会会长尹成杰则强调特色小镇的发展要突出“特色”二字。

  他表示,乡镇企业的发展为我国经济做出了很大贡献,但是乡镇企业的一个弊端是,村村点火,户户冒烟,最后同质竞争。乡村产业初期表现出强大的生命力,搞趋同之后,走向衰落了。

  尹成杰呼吁,乡村振兴的产业发展要汲取过去的教训,一定要差异化、区域化、特色化,防止同质、同类型产业竞争,要大力培育特色产品和特色产业品牌,要个性化,来防止趋同性和低质性的重复建设。

  国家发改委规划司司长陈亚军则聚焦于机制体制的改革。他说,长期以来,我们形成的户籍管理、土地管理、社会保障等城乡二元体制已经严重制约了公共资源在城乡之间的流动,重塑城乡发展的体制、机制,涉及到规模扩大的农村人口和现有的城镇人口问题,关系到深层次的改革,体制的改革,更具复杂性和艰巨性。

  陈亚军表示,推动这一改革,要科学设计改革路径,稳妥把握改革节奏,坚持先破后立,整体前进的原则,紧紧围绕城乡二元体制的主要矛盾和主要方面,按照市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用的要求,瞄准要素市场化配置和公共资源均等化配置两大核心,坚定不移的推动城乡要素自由流动和平等交易,推动基本公共服务均等化。

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