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农业部公布农机补贴新政:额度不超上年售价30% 进口机可补

2018-3-5 16:03 | 发布者:张文超 | 来源:麦田里的拖拉机

  近日,农业部、财政部公布了《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》,在春耕前给农民和农机手吃一颗定心丸。下面,小编专门梳理了意见中关于敞开补贴和进口农机补贴等6大关键问题!

  中央财政资金补贴机具种类范围?

  重点增加了支持农业结构调整需求和绿色生态导向的机具,剔除了技术已明显落后的部分机具,最终确定补贴范围为15大类42个小类137个品目。各省根据农业生产实际需要和资金规模,从上述补贴范围中选取确定本省补贴机具品目;优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要,逐步将区域内保有量明显过多、技术相对落后、需求量小的机具品目剔除出补贴范围。

  补贴对象有什么新变化?

  补贴对象明确为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。农业生产经营组织,根据《农业法》是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。考虑到农业劳动力跨地区承包经营的实际,明确购机者自主向当地农机化主管部门提出补贴资金申领事项。“当地”既可以是农户户籍所在地、农业生产经营组织注册登记地,也可以是上述区域之外的稳定从事农业生产经营所在地,只要有合法证明即可。

  补贴标准确定方面有无变化?

  中央财政农机购置补贴继续实行定额补贴,补贴额可以按照不超过同档产品上年市场销售均价的30%测算,也可以采取定额与比例相结合等其他方式确定。具体采取哪种方式,由各省确定。鉴于市场价格具有波动性,政策实施过程中,具体产品或具体档次的补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。

  为什么实行农机补贴普惠共享、敞开补贴?

  实行敞开补贴,有利于集中资金保重点,稳定农民购机预期、促进市场公平竞争。近年来,随着农民购机日趋理性,以及资金供需的总体平衡,实行补贴范围内机具敞开补贴的条件已基本成熟。决定从2018年开始全面推行敞开补贴,力求农民当年购机当年能够获得补贴。确实因当年资金规模不够、办理手续时间紧张等难以在当年兑付补贴的,应在下一个年度优先予以补贴。

  购机者和产销企业规范参与农机购置补贴政策实施有哪些要求?

  购机者和补贴机具产销企业自愿参与补贴政策实施,享有合法权益,承担相应的责任义务。在补贴机具选购方面,购机者自主选机购机,对购机行为和购买机具的真实性负责。鼓励采用非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。在补贴资金申领方面,购机者按规定提交申请资料,其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责。实行牌证管理的机具,要先行办理牌照。严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。在补贴机具使用方面,购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。

  购买进口农业机械能享受国家补贴吗?

  对于纳入农机补贴产品的资质,新版《意见》删除了《2015-2017年农机购置补贴实施指导意见》中关于“补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品”的表述,意味着进口农机具正式纳入农机补贴范围,这也符合WTO(世界贸易组织)国民待遇原则。但是,进口农机具和国产机具一样,都要具备以下资质之一,才可申请国家补贴:1.获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);2.获得农机强制性产品认证证书;3.列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。

  传言已久进口农机纳入补贴政策正式落地,将对我国农机生产、流通和购买使用产生深远影响。首先最终受益的是农民,未来购买农机可选择范围更广,有国家补贴后的进口农机价格更优惠,农民可以使用更加先进适用、质量稳定、效率更高的农机产品,有实力的农机合作社也可以借此机会对装备进行更新换代。另一方面,农机产业升级将加快。农机生产企业将面临更加激烈的市场竞争,“狼来了”变成现实,一大批“小、散、乱”、不规范的农机企业面临被淘汰的危险。这将倒逼国内农机企业加快提升产品质量,改善售后服务,进行产业转型升级。小编认为,这也是农机补贴政策设计的初衷之一。

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