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农民创业创新需更多政策支持

2019-9-1 08:51 | 发布者:云兴儿 | 来源:

提案人:全国政协委员朱奕龙

案由:实施乡村振兴战略,要坚持以农民为主体的原则,引领农民走上创业创新的道路。目前,我国农民创业队伍不断壮大,创业资本投入日益多元,创业领域进一步拓宽,涌现出合作组织带动、产业带动、能人带动等多种创业模式。但农民创业创新仍存在一些问题,例如:创业创新融资难,优惠政策落实不到位,培训内容形式单一,公益性农技服务和农业经营性服务组织发育迟缓等。

建议:推进农业信息化建设,促进信息化和农业产业深度融合。整合资源,著力打造部委、省、市、县四级农业科技公共服务平台,农村产权交易信息平台,农产品交易信息平台体系,突出政府推动农民创业的主导地位和农业经营企业创新的主体地位,发挥科研院所支撑、引领产业发展的技术优势,拓宽农业规模发展融资渠道,壮大农业社会化服务队伍。

加大农业扶持资金投入,提升农业经营主体创新内生动力。建立政府资金投入协调机制,把有限的支农资金集中到解决关键问题上:一是瞄准优势农业产业,加大高新技术研发投入,调动农业龙头企业联合攻关区域性农产品技术研发的积极性。二是瞄准区域特色农产品,完善农业电信网络基础设施,为现代农业发展提供信息支撑。三是瞄准农产品品牌建设,提升农业企业生产标准化水平。四是瞄准农民创业者对农机、农资、植保、仓储、信息、营销等服务需求,强化组织化、社会化服务功能。

推动农民人才培养体系创新,著力打造三支队伍,优化农民创业创新型人才结构。一是遴选优秀农业企业家,培养一支现代农业战略发展型人才队伍。二是选拔专家、农业科技人员和优秀农业专业大学生,培养一支农业技术创新型队伍。三是选准广大农民中涌现的“能人”和“高手”,培养一支农业技术实用型人才队伍。

探索农业经营新模式,发展产业联盟,推动农业集群化发展。目前,我国区域农业集群化发展已经具备一定基础,各级政府应立足乡村振兴长远发展目标,著眼农业优势产业、特色产业和战略性产业,整合资源,创新政策,集聚技术,形成区域品牌优势显著、地方特色彰显、市场供给平衡的农业产业联盟发展格局,实现融合发展的消费链、价值链、产业链、供应链。

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